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1月9日(土) 規制改革会議は延命させるべきではない [新自由主義]

 このところ「仮死状態」にあった規制改革会議が、息を吹き返しそうです。このような組織を延命させるべきではありません。

 本日の『しんぶん赤旗』の報道によれば、昨日、仙谷由人国家戦略・行政刷新担当相は政務三役会議で、行政刷新会議の下に規制改革の分科会を新たに設置する方針を決めました。12日に正式決定されるそうです。
 これは、09年度末で設置期限を迎えた規制改革会議の後継組織で、議長を務めている草刈隆郎日本郵船相談役らもメンバーになるといいます。看板を架け替えての存続ということでしょう。
 規制改革会議は、経済財政諮問会議とともに、これまで「構造改革」の旗振り役を果たしてきた組織です。その廃止を主張してきた私としては、このような形での実質的な存続を認めることはできません。

 もちろん、私は「規制改革」そのものに反対しているわけではありません。世の中には、不要な規制もあれば、既得権擁護のための規制もあります。
 時代が移り社会が変化すれば、それ以前には有効であった規制も不要になったり、変更したりする必要も出てくるでしょう。政権交代によって政治のあり方が変わるわけですから、規制のあり方も含めて、それまでの政治の仕組みを見直そうということになるのは当然です。
 しかし、規制改革会議には、そのような役割を担うことはできません。民営化と規制緩和の旗を振り続けてきた過去の実績をみれば、規制改革会議それ自体が見直しの対象とされるべきものです。

 もし、政権交代に伴う「規制改革」が必要であるとすれば、これまでとはまったく異なった陣容によって、新しい組織を立ち上げればいいんです。これまで議長を務めてきた草刈日本郵船相談役らの再任など、とんでもありません。
 まして、規制改革会議労働タスクフォースの「脱格差と活力をもたらす労働市場へ」の事実上の起草者とされている福井秀夫政策研究大学院大学教授などをメンバーに加えてはなりません。しかし、残念ながら福井さんが加わる可能性は高いでしょう。
 というのは、先に行われた「仕分け作業」でも、行政刷新会議第2ワーキンググループの「仕分け人」として福井さんも加わっていたからです。こんな人が紛れ込むなんて、「仕分け人」についての「仕分け作業」が不十分だったといわざるを得ません。

 福井さんの「仕分け人」への採用や規制改革会議の実質的な延命などに見られるように、鳩山政権は新自由主義のくびきから完全には離脱していません。ここに鳩山政権の限界と制約があります。
 それは、第1に、もともと民主党は新自由主義に対して親和的だったからです。小泉政権の初期には小泉首相にエールを送り、規制緩和路線を競い合うこともありました。
 つまり、民主党の中には新自由主義にシンパシーを持つ人々もたくさんいたということです。もちろん、「私も当初、一瞬だけですが、小泉さんの改革に、もしかしたらシンクロできるのではないか、という期待感を持ったことがありました。……(しかし)今では、小泉さんの規制緩和はアメリカのためだったのではないか、と思っています」(野田佳彦『民主の敵―政権交代に大義あり』新潮新書、2009年、54~55頁)と書いている野田さんのように、今では反省している人もいますが、それが全体のものになっていないということでしょうか。

 第2に、「生活が第一」「コンクリートから人へ」の転換が、戦略的なものではなく戦術的なものだったからだと思われます。このような形で民主党の政策が「転換」するのは小沢さんが代表になってからですが、簡単に言えば、自民党との違いを際だたせるための「方便」としての側面がありました。
 少なくとも、この「転換」は構造改革の結果に対する批判であり、主として選挙対策のための戦術的な対応だったのではないでしょうか。そのために、貧困と格差をもたらした構造改革に対する根本的な総括や反省、新自由主義そのものからの脱却という点で、不十分さを残すことになったように思われます。
 鳩山政権に対しては、哲学や理念、国家像が不明であるとか、明確なビジョンが打ち出されていないという批判があります。このような批判が生まれるのも、構造改革路線や新自由主義的な国家像を明確に否定し、それに代わる新しい理念や国家像を対置できないからではないでしょうか。

 第3に、これらを含めて、やはり鳩山政権は過渡的な中間段階の政権であると言わなければなりません。あらゆる点で、中途半端だからです。
 普天間基地の移設問題、労働者派遣法の改正、後期高齢者医療制度の見直し、政官関係の組み替え、予算の仕分けや税制の再編など、着手はしても、その内容は不徹底で、方向は不明確です。
 これまでの自公政権が生み出した問題を解決しようという意図は評価できますが、国民が求めるような形で決着するかどうかは分かりません。「新米ドライバー」の運転ですからやむをえない面はありますが、どこに向かおうとしているのか、地図は持っているのか、いまひとつはっきりしないのです。

 新自由主義のもたらした害悪をきちんと総括し、そこからの離脱を明確にするべきでしょう。そのような観点から、構造改革の残りかすを一掃し、明確な転換のための国家ビジョンとそこにいたる見取り図を示さなければなりません。
 政官財による開発主義という「古い自民党政治」と、民営化や規制緩和による新自由主義という「新しい自民党政治」のいずれでもない、国民生活と家計を重視した新福祉国家路線への転換こそ、目指すべき目標です。もし、鳩山さんがそのような目標もそこへの地図も持っていないというのであれば、新しいドライバーを採用するためのさらなる政治変革が必要になるでしょう。

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by 正品 RUSH BLUE BOY 芳香劑 (2013-03-14 21:46) 

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