So-net無料ブログ作成
検索選択

7月6日(日) 規制改革会議の孤立化 [骨太の方針]

 規制改革会議は、7月2日に今年度の第2回会議を開きました。そこで明らかにされたのが、「中間とりまとめ-年末答申に向けての問題提起」です。
 これは年末に予定されている「第3次答申」に向けて「問題提起」したものです。労働関係についても「問題提起」されていますが、その内容は07年末の「第2次答申」を引き継いでおり、経済財政諮問会議や厚労省などが目指している方向とは大きく異なっています。

 これまでにも書いてきたとおり、規制改革会議の下に設置された労働タスクフォースは、07年5月21日に「脱格差と活力をもたらす労働市場へ―労働法制の抜本的見直しを」を明らかにし、「一部に残存する神話のように、労働者の権利を強めれば、その労働者の保護が図られるという考え方は誤っている」という見解を示しました。これは、多方面での反発を受け、その後に発表された「第1次答申」には採用されませんでした。
 一部には「お蔵入り」との観測もあったようです。しかし、この見解はしぶとく生き残り、12月25日の「規制改革推進のための第2次答申―規制の集中改革プログラム」に組み込まれます。
 これに対して、厚生労働省は12月28日に「規制改革会議『第2次答申』(医療分野及び労働分野の問題意識)に対する厚生労働省の考え方」という反論を明らかにし、全面的な批判を展開しました。規制改革会議は、これに対して08年2月22日に「『規制改革会議「第2次答申」(労働分野の問題意識)に対する厚生労働省の考え方』に対する規制改革会議の見解」を明らかにし、「労働者の保護に必要な法的な手当を行うべきことは当然である」と釈明せざるを得なくなります。

 その後、規制改革会議はこれまでの実施状況をフォローアップするという作業を行い、タスクフォースを整理して7グループ19タスクフォースという検討体制に再編します。その後に出てきたのが、今回の「中間とりまとめ」でした。
 この文書の「Ⅱ. 各重点分野における規制改革」の「5 社会基盤」という項目の2番目が「労働分野」となっています。「概要」によれば、その主な内容は、以下の通りです。

○機会の平等と公正な待遇に向けて
・労使間の情報の非対称性を是正し、労使双方が充分納得した上で、選び取れるような様々な選択肢を確保するように労働市場の見直しを検討
○多様な働き方を選びうる為の方策・雇用を抑制しない為の方策
・労働者派遣法については派遣を臨時的、一時的な需給調整制度として例外視する法律から労働市場の環境変化に合わせて、派遣が有効活用されるための法律へ転換していくよう見直しを検討
・最低賃金法についてはその施行状況や最低賃金引き上げの雇用に与える影響を充分調査し、雇用機会喪失に繋がらないよう随時見直しを検討
・育児介護休業法については働きながら子育てをする労働者の能力発揮が阻害されることのないよう多様な施策から適切な施策を選択し、組み合わせることが重要
○労働市場におけるセーフティネットの拡充
・雇用保険については保険捕捉率向上や適用要件拡大等、真に労働者のセーフティネットとして機能するように見直しを検討
・退職金に対する優遇税制についてはやり直しや転職を抑制しない、労働市場の円滑化に資する税制への見直しを検討

 以上の内容について、さし当たり以下のような特徴を指摘しておきましょう。
 第1に、依然として「労働市場の見直し」最初に掲げられており、その前提として、「情報の非対称性」の「是正」や「様々な選択肢」の「確保」が掲げられている点です。つまり、「第2次答申」で示された基本線は変わっていないということになります。
 第2に、労働者派遣法についても、「一時的な需給調整制度として例外視」せず「派遣が有効活用されるための法律」への「転換」が求められているという点です。秋の臨時国会に向けて与党のプロジェクトチームが合意した派遣法見直しとは、その方向が逆になっています。
 第3に、最低賃金についても、「引き上げ」論について牽制しています。それが「雇用機会喪失に繋がらないよう随時見直し」するということは、あまり上げてはならないという主張にほかならないからです。

 これ以外の問題、たとえば、育児休業法、雇用保険や退職金優遇税制などのセーフティネットの拡充などでは、厚労省との見解の違いはないようです。
 ということは、さし当たり、派遣法をどのように見直すのか、最低賃金をどこまで引き上げるのかという2点で、今後、規制改革会議とその他の関係機関などとの綱引きが展開されるということになるでしょう。
 そして、その他の関係機関の中には、自民党・公明党などの与党、厚生労働省、経済財政諮問会議やその下の専門調査会、円卓会議などが含まれています。もちろん、野党や労働組合、それに世論が、規制改革会議とは反対の立場にあることは、言うまでもありません。

 つまり、このような主張を行う規制改革会議の孤立化は必至であると思われます。その主張はなかなか実行されず、時には無視され、時には覆されるという状況は、恐らく、今後も続くことでしょう。
 新聞社の報道を見ても、「雇用や環境などの分野では規制強化の流れが加速。消費者行政推進を掲げる福田康夫首相も一段の規制緩和には慎重な立場とみられ、会議の推進力の減退が鮮明だ」(『NIKKEIネット』6月3日付)や「提言がどこまで実効性を持つかは不透明だ。……改革に対する批判が強まるなど政府内での改革機運にも変化が現れてきた。簡素で効率的な小さな政府を目指すうえで、重要な役割を担う規制改革会議が、省庁の抵抗をどこまで跳ね返すことができるかが焦点となる」(『産経ニュース』6月5日付)などの論評があります。
 労働分野では、「推進力の減退」や「不透明さ」は、他の分野以上に際だっているといって良いでしょう。規制改革会議が、派遣法のさらなる緩和を求め、最低賃金の引き上げに反対しているという事実を、広く明らかにしていくことが重要です。

 「中間取りまとめ」に対する批判を強めていくことが大切です。規制改革会議をさらに孤立化させ、労働の規制緩和を押し返す力が、もっともっと大きくなることを期待したいものです。

 以上で、ひとまず、「骨太の方針2008」についての論評を終わります。これは、修正・加筆(というよりは、かなり縮めて)「労働の規制緩和の現段階―『骨太の方針2008』の意味するもの(仮題)」として、『賃金と社会保障』という雑誌に掲載する予定です。
 掲載号など、詳しいことが分かりましたら、お知らせいたします。

nice!(0)  コメント(6)  トラックバック(0) 

nice! 0

コメント 6

ブランド 偽物


セールブランド激安店
ブランド品のインターネット販売!
ブランド品 腕時計 飾り物などの買取紹介サイトです!
ヴィトン 、グッチ 、エルメス、 シャネル、コーチ 、ブルガリ、クロエ 、 プラダ 、カルティエ などの9種類が大激売中!
*“信用一”は弊店のサービス趣旨となっております!
*第一時間で最新作を手に入れること!
*商品を発送した後、EMS番号とEMS会社のホームページをご連絡させていただ きます。
*ごほしい物を見つけない場合、弊店を任せて探すことが可能!
*ごほしい商品の情報を提供していただきました後、すぐお探し致します。手 に入れた次第、ご連絡致します。
★ URL:
http://www.love-saifu.com/
★ 店長: 青山 真
★ 連絡先:info@love-saifu.com
by ブランド 偽物 (2012-03-13 15:44) 

asicsアシックス


asicsアシックス
アシックスシューズ
asics ターサー
アシックス
の人気

◎2013年人気最新品、新素材入荷!
◎信用第一、スタイルが多い、品質がよい、価格が低い!
◎送料無料(日本全国) ご注文を期待しています!
◎S/SS品質 シリアル付きも有り 付属品完備!
◎当社の商品は絶対の自信が御座います。
◎URL:http://www.asicsartificial.com/
◎友達の店:http://www.asicsartist.com/
◎友達の店:http://www.asicsassemble.com/

by asicsアシックス (2013-01-14 14:40) 

左快諾経口避妊薬片

妖姫:http://妖姫.yahookanpou.com
媚薬 妖姫:http://妖姫.yahookanpou.com
淫インモラル:http://immoral.yahookanpou.com
インモラル:http://immoral.yahookanpou.com
淫インモラル 販売:http://immoral.yahookanpou.com
インモラル 販売:http://immoral.yahookanpou.com
媚薬 淫イン モラル:http://immoral.yahookanpou.com
媚薬 インモラル:http://immoral.yahookanpou.com

蒼蝿水:http://蒼蝿水通販.com
西班牙蒼蝿水:http://西班牙蒼蝿水.com
淫インモラル:http://淫インモラル.com
インモラル:http://インモラル.net
淫インモラル:http://淫インモラル.net
インモラル媚薬:http://インモラル媚薬.com
d10催情剤:http://d10催情剤.com
d10媚薬:http://d10媚薬.com
蒼蝿粉:http://蒼蝿粉.com
d5原液:http://d5原液.com
絶對高潮:http://絶對高潮通販.com
蒼蝿粉:http://蒼蝿粉.net
花之欲:http://花之欲.net
縮陰膏:http://縮陰膏.com
韓国痩身一号:http://韓国痩身一号.com
壮天根:http://壮天根.com
催情丹:http://催情丹.com

蒼蝿水:http://xn--1rw563cv3bezh3ze.com/
西班牙蒼蝿水:http://xn--1rwz4kv8a2x0b9edxvd.com/
淫インモラル:http://xn--eckwgvai1b8519e.com/
インモラル:http://xn--eckwgvai1b.net/
淫インモラル:http://xn--eckwgvai1b8519e.net/
インモラル媚薬:http://xn--eckwgvai1b7344ch96c.com/
d10催情剤:http://xn--d10-y90eq2f999a.com/
d10媚薬:http://xn--d10-hl9e441q.com/
蒼蝿粉:http://xn--i6zw1ov9b.com/
d5原液:http://xn--d5-8d6cy20h.com/
絶對高潮:http://xn--wetw46b3hk0yo36dn8t.com/
蒼蝿粉:http://xn--i6zw1ov9b.net/
花之欲:http://xn--9iq971es9p.net/
縮陰膏:http://xn--jj0a42ee7z.com/
韓国痩身一号:http://xn--4gq48lkwcy40cp4z0ql.com/
壮天根:http://xn--2qs4es67b.com/
催情丹:http://xn--riq92di5x.com/
by 左快諾経口避妊薬片 (2014-01-27 18:17) 

妖姫

止血薬カルバゾクロム錠:http://www.newtrendsshop.com/p694.html
止血薬カルバゾクロム錠:http://www.newtrendsshop.com/p694.html
止血薬カルバゾクロム錠:http://www.newtrendsshop.com/p694.html
止血薬カルバゾクロム錠:http://www.newtrendsshop.com/p694.html
女性用バイアグラ:http://www.newtrendsshop.com/p657.html
女性用バイアグラ:http://www.newtrendsshop.com/p657.html
女性用バイアグラ:http://www.newtrendsshop.com/p657.html
女性用バイアグラ:http://www.newtrendsshop.com/p657.html
D8 催情剤:http://www.newtrendsshop.com/p170.html
D8 催情剤:http://www.newtrendsshop.com/p170.html
D8 催情剤:http://www.newtrendsshop.com/p170.html
D8 催情剤:http://www.newtrendsshop.com/p170.html
D8 催情剤:http://www.newtrendsshop.com/p170.html
セフラジン:http://www.newtrendsshop.com/p695.html
セフラジン:http://www.newtrendsshop.com/p695.html
セフラジン:http://www.newtrendsshop.com/p695.html
セフラジン:http://www.newtrendsshop.com/p695.html
勃動力三體牛鞭:http://www.newtrendsshop.com/p456.html
勃動力三體牛鞭:http://www.newtrendsshop.com/p456.html
勃動力三體牛鞭:http://www.newtrendsshop.com/p456.html
勃動力三體牛鞭:http://www.newtrendsshop.com/p456.html
MaxMan:http://www.newtrendsshop.com/p152.html
MaxMan:http://www.newtrendsshop.com/p152.html
MaxMan:http://www.newtrendsshop.com/p152.html
MaxMan:http://www.newtrendsshop.com/p152.html
妖姫:http://www.newtrendsshop.com/p650.html
妖姫:http://www.newtrendsshop.com/p650.html
妖姫:http://www.newtrendsshop.com/p650.html
妖姫:http://www.newtrendsshop.com/p650.html
妖姫:http://www.newtrendsshop.com/p650.html
by 妖姫 (2014-01-27 18:40) 

コメントを書く

お名前:
URL:
コメント:
画像認証:
下の画像に表示されている文字を入力してください。

トラックバック 0